自深圳发布“715新政”后时隔半年，2021年2月8日，深圳市住房和建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》。该政策是715政策的延续，主要目的是为了抑制二手房挂牌价虚高、市场乱象，稳定市场预期，促进房地产市场健康发展。

建立二手住房成交参考价格发布机制

2021年2月8日，深圳市住房和建设局经市政府同意，建立二手住房成交参考价格发布机制。

深圳市房地产和城市建设发展研究中心在调查分析基础上，形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，定期在深圳市住房和建设局官方网站、微信公众号和深圳市房地产信息平台等网络平台发布。当天，同时发布了全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。

将本次发布的二手房成交参考价与目前市场的挂牌/成交价对比可以发现，约27%的小区参考价显著低于市场挂牌价和成交价，特别是高价豪宅和优质学区房的“价差”更为明显。如下是几个热点楼盘二手房挂牌价与参考价的对比情况。

02政策解读

本次深圳官方权威发布二手房成交参考价，这在国内是首次。就此解读如下：

1、目的

建立二手住房成交参考价格发布机制，是落实房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进二手住房市场信息透明，理性交易的重要举措。

2、价格依据

以二手住房网签价格为基础，参考周边一手住房价格，综合形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，并按照市域全覆盖、区域网格化原则，以住宅小区为区域网格单元，发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。约62%小区价格与近一年网签价格一致，约27%严重偏离参考价格，约10%长期无成交，价格由评估师驻场测算。

3、作用

引导市场理性交易，引导房地产经纪机构合理发布挂牌价格，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。

03政策影响分析

二手房成交参考价直接影响着二手房买卖双方、银行等市场参与主体。本文将围绕这些主体谈谈该政策的影响。

1、买卖双方：二手房成交参考价的发布，推动买卖双方理性交易。一定程度上抑制对炒作严重二手房的需求和成交。

从深圳市房地产中介协会发布的二手房网签数据得出，新政前，二手房网签量较平稳，每周平均成交2000多套；新政后，二手房成交量急剧下降，两周总计成交2033套，单周成交约1000套。该成交量腰斩除了受春节假期影响外，该新政的影响也是重大原因之一。

因此，短期内，买卖双方会进入博弈阶段，让卖方更理性，让买方更清楚市场价格，深圳的二手房成交量大概率将迎来新的观望周期。长期看，政府也在增加新房的供应。除了每年常规供应一手住宅外，近日，住建局发布商务公寓、宿舍建设项目配建燃气管道设施，实质是赋予商务公寓居住属性。这些政策从长期看有助于市场理性交易二手房。

2021年深圳二手房每周网签量（单位：套）

2、银行信贷：官方发布二手房指导价，引导商业银行合理发放二手住房贷款，降低杠杆，防范金融风险。同时银行按照指导价放款，一定程度上提高了购房者首付门槛，有利于抑制部分炒房客的购房需求。

自该政策发布以来，深圳多家银行迅速反应，即春节后的二手房贷款已依据成交参考价审批额度。2月20日，首家明确要求将深圳二手房参考价作为房贷审批依据银行出现。光大银行内部下发了一则《关于二手住房按揭政策调整的通知》，指出，住建局发布的二手住房成交价格将作为按揭贷款参考依据。

银行按照二手房成交参考价审批按揭额度，一定程度上提高了购房者首付门槛。尤其对于部分可能存在投机炒作的区域，有利于抑制部分炒房客的购房需求，因此也推动着二手房买方更加理性购房。